凝聚发展共识 明确发展思路为建成特色鲜明的示范性应用型大学而努力奋斗

——在皇冠手机登录官网第二届一次教职工暨第二届一次工会会员代表大会闭幕式上的讲话

党委书记 苟义伦

（2017年7月10日）

各位代表、同志们：

经过全体代表和工作人员的共同努力，本次会议圆满完成了各项既定议程，即将闭幕。在此，我代表学校党委和大会主席团，对大会的成功召开表示热烈祝贺，向各位代表，并通过大家向辛勤工作在教学、科研、管理和服务一线的全体教职员工致以崇高的敬意！

这次“双代会”，我们回顾总结了一届一次“双代会”以来的工作成绩，共同谋划今后学校工作思路。大家以饱满的热情、认真的态度、务实的作风，提出了许多真知灼见，展现了良好的精神风貌。代表们在分团讨论中，从人才培养、科学研究与社会服务、民生改善、管理重心下移、师资队伍建设、校园文化建设、后勤服务等多个方面，提出了富有建设性的意见建议。总体来看，代表们的这些意见建议，充分反映了大家客观公正看待问题、对学校高度负责的态度，充分反映了大家从内心里渴盼学校实现更好更快发展的满腔热情和美好愿望。会议结束后，校工会要对代表们在讨论过程中提出的意见和建议进行认真整理；提案委员会要对大会征集的提案进行分类梳理，明确责任单位和部门，各责任单位和部门一定要高度重视代表们提出的意见和建议，认真加以研究解决。过一段时间要通过一定形式向大家通报有关情况，做到事事有着落，件件有回音。

今年是学校合并组建10周年，在这个时间节点上，借这个大会的机会，我和大家交流几点认识：

一、关于过去一个时期学校发展的几点共识

学校组建10年来，学校党委在中央和省委、省政府的正确领导下，在省委高校工委、省教育厅、洛阳市委市政府和社会各界的关心支持下，全校上下团结一心、攻坚克难，学校事业发展实现了“实质融合、评估合格、获批示范校”的三级跳，谱写了学校建设发展的新篇章。过去的主要工作，屈校长在校长工作报告中已经总结，我在这里就不再重复。回顾学校九年的发展实践，我们深刻认识到：

1、党的领导是学校事业发展的坚强保证。加强党的建设，是促进学校改革发展稳定的根本要求。只有充分发挥党委在事业发展中的领导核心作用，坚持党委领导下的校长负责制，不断提高各级领导干部的理论素养、政治素质和领导能力，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断汇聚保持学校和谐稳定的强大合力，才能为学校的改革发展提供牢固的思想基础和坚强的政治保证。党的领导是学校事业发展的坚强保证，要毫不动摇地长期坚持。

2、科学发展是学校事业发展的永恒主题。只有紧紧抓住发展这个主题，增强忧患意识，审时度势、抢抓机遇，才能赢得加快学校改革与发展的主动权；只有坚持以科学发展观为统领，正确处理好规模、质量、结构、效益的关系，才能有效解决发展中的矛盾和问题。只有用发展迎接挑战，用发展凝聚人心，用发展激发动力，才能统筹兼顾学校各方面、各环节工作。科学发展是学校工作的永恒主题，要毫不动摇地长期坚持。

3、改革创新是学校事业发展的动力源泉。改革是解决问题的有效手段，创新是发展的不竭动力。学校每一步发展，都是以抢抓机遇为先导、改革创新为动力实现的。只有转变思想，更新观念，不断改革创新，才能主动适应经济社会发展要求；只有不断深化改革，创新体制机制，敢于破旧、善于立新，勇于破解发展难题，才能使学校事业充满活力，不断实现突破和跨越。改革创新是学校事业发展的动力源泉，要毫不动摇地长期坚持。

4、团结奋斗是学校事业发展的重要法宝。实践告诉我们：上下齐心、步调一致，谋事创业的凝聚力和战斗力就强，学校发展就快。迎接评估、文明创建、转型发展、示范校获批等等，学校的每一点成绩和进步都是依靠全体师生的齐心协力。要珍惜“人心齐、人情真、人气旺”的良好局面，团结协作，和衷共济，为实现我们的奋斗目标凝聚人心、汇聚人气、积聚力量。团结奋斗是学校事业发展的重要法宝，要毫不动摇地长期坚持。

5、特色兴校是学校事业发展的重要战略。特色是优势，是在激烈竞争中赢得胜利的关键因素。准确的定位和鲜明的特色是学校实现健康持久发展的前提和基础。特色发展，既是经济社会发展对高校提出的客观要求，也是学校生存与发展的必由之路和高等教育办学多样化的必然结果。对我们而言，坚持特色发展，就是要从国家建材行业和洛阳经济社会发展需求出发，始终坚持“服务行业、服务地方”，始终坚持产教融合、校企合作的办学特色，有所为有所不为，以特色优势引领整体发展。特色兴校是学校事业发展的重要战略，要毫不动摇地长期坚持。

6、质量立校是学校事业发展的必然选择。办学质量是立校之本。只有不断强化质量意识，紧紧围绕培养高素质应用型人才这一根本任务，在深化改革中创新发展思路，全面激发办学活力，狠抓内涵建设不放松，才能从根本上提高教育教学质量和科研水平，提高服务经济社会发展和文化传承创新能力，不断增强学校的综合实力和核心竞争力。质量立校是学校事业发展的必然选择，要毫不动摇地长期坚持。

7、依法治校是学校事业发展的基本遵循。学校以高等教育法、大学章程为基本准则和依据，着力构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制和运行机制，为事业发展提供法制保障。坚持依法办学，严格依规办事，健全制度，加强内部监管，提升学校办学科学化和规范化水平。依法治校是学校事业健康快速发展的基本遵循，要毫不动摇地长期坚持。

8、以人为本是学校事业发展的根本要求。每一位师生员工既是学校事业发展的建设者和参与者，也是学校发展成就的分享者和受益者。只有牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线观念，坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，真心诚意为师生员工解决实际困难，充分调动各方面积极因素，才能把学校的事业不断推向前进。以人为本是学校事业发展的根本要求，要毫不动摇地长期坚持。

学校组建以来的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的工作成绩，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创学校又好又快发展的新局面！

二、关于今后一个时期学校发展的总体布局

学校十三五事业发展规划中明确，“到2020年，把学校初步建设成为为建材行业转型升级服务、为洛阳经济社会发展服务的特色鲜明的示范性应用型大学”。

实现这个目标，任务艰巨、责任重大。我们一定要把实现这一目标的使命扛在肩上，把责任刻在心头，从宏观大局上、从发展趋势上，从关键大事上谋划，要做到“一二三四五”总体布局，也是今后发展的顶层设计。

即：明确一个发展目标，明确两步走的发展路径，明确三个发展原则，明确“四个坚持”的发展思路，明确五项改革作为发展动力。

——明确一个发展目标：紧紧围绕建成特色鲜明的示范性应用型大学这一目标办“让政府放心、让社会满意、让学生受益”的高等教育。

——明确两步走的发展路径：第一步，经过5年努力，完成“十三五”事业发展规划确定的目标，初步达到示范性应用型大学建设标准；第二步，再经过5年甚至更长时间的努力，全面建成特色鲜明的应用型大学。

——明确三个发展原则：

按规律办学的原则：解决问题的关键在于把握规律。只有遵循规律，才能够把握事物发展的本质要求，抓住发展的主要矛盾。按规律办学就是要遵循教育的规律，按大学发展的规律办学、按人才培养的规律教学、按科学管理的规律治校，遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平，促进依法办学、科学办学。在正确的时间，用正确的方法，做正确的事情，不走错路，少走弯路，不动摇、不懈怠、不折腾，切实推动事业持续发展。

依法治校的原则：在宏观层面，依法治校是“依法治国”方略在高校管理中的具体体现，是落实《中华人民共和国高等教育法》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《高等学校学术委员会规程》、《学校教职工代表大会规定》等文件精神的工作实践。在中观层面，依法治校的核心是通过完善学校内部治理结构，建立具有符合学校实际的大学制度。实行依法治校，就是要在党委的领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益。在微观层面，健全管理的体制机制，完善各项管理制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用制度规范各方面、各单位、各部门、所有人的行为。

以人为本的原则：大学以教师和学生为中心，以人才培养为根本任务。在学校现代化进程中，人的现代化更为重要。只有重视人的全面发展，全心全意依靠师生员工，重视师生的关切，找准学校事业发展和师生自我发展的契合点，最大限度地汇聚全校的智慧和力量，才能确保学校在激烈的竞争中立于不败之地。

具体来说，就是要坚持事业发展和改善民生“两手抓”， 坚持共享发展，全面保障师生利益。在政策和财力允许的前提下，不断改善师生学习、工作和生活条件，积极为师生做好事、办实事、解难事，让广大师生充分共享改革发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感，让广大师生共享学校改革发展成果，增强广大师生的获得感。

——明确“四个坚持”的发展思路

坚持社会主义办学方向，以育人为中心，立德树人，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人；

坚持走内涵式发展道路，稳定规模，优化结构，提升质量；

坚持教学优先地位，不断建立、完善产教融合、校企合作、协同育人的应用型人才培养模式；

坚持特色兴校战略，确立服务国家建材行业发展、服务地方经济社会发展的服务面向。

——明确“五项改革”作为发展动力：

（1）全面深化教学领域各项改革：深化专业综合改革，加快发展与国家建材行业和洛阳市产业体系密切相关的应用型专业，培育一批优势明显、特色鲜明的示范专业。以产业技术进步驱动课程体系改革。推进以完全学分制为核心的教学管理改革。建立与完全学分制相适应的学历学位授予制度，实施弹性学制。加快评价制度改革，强化质量意识。深化创新创业教育改革，提高就业和创业质量。

（2）强力推进科技创新机制改革：提升以技术应用为驱动的创新能力，以成果转化为指向的科研发展能力，以智库建设为载体的社会服务能力，制订突出应用导向的评价办法，完善分类评价标准。积极融入以企业为主体的区域、行业科技创新体系，以解决生产实际技术、工艺问题为引领，广泛开展科技服务和应用性创新活动，努力成为行业和区域的科技服务基地、技术创新基地和产品升级基地。积极融入地方面向供给侧的经济结构改革和产业布局调整，深入社会实际，积极开展地方产业结构及发展模式等经济社会热点研究，发挥高校资源优势，积极拓展文化创意产业，引领古都历史文化传承发展。通过校企合作、校地合作等协同创新方式加强与行业企业对接、产业技术技能积累，促进技术转移和成果转化，提升技术应用和创新能力。支持教师创业或服务企业创新，营造良好的创新创业环境。从与之相关的体制、机制、制度改起，形成一整套新的有利于科技创新的体制、机制和制度体系。

（3）积极实施人事分配制度改革；深化人事分配制度改革，出台、实施奖励性绩效工资分配办法，充分调动教职工干事创业的积极性和主动性。积极探索职称评定、人才引进、人事管理等方面的改革。建立健全以“岗位管理”为核心的人力资源管理制度，依法依规探索多形式用工模式。逐步形成以岗位职责为依据、以业绩贡献为导向、激励与约束并重的选人用人机制，激发新的办学活力。

（4）扎实推进考核评价体系改革。坚持问题导向，以有利于推进管理重心下移为原则，扎实实施考核评价体系改革，建立责权利统一的管理运行机制，对各单位、各部门有评价，对干部、对教师有考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，广泛调动全体师生员工的积极性，进一步激发事业发展活力。进一步明确职责、理顺关系，规范管理，提高效率。

（5）不断推进与开源节流增效相关的改革。通过优化资源配置，提高资产管理和经营水平，推进资源配置和管理改革，开辟创收渠道。通过实施精细化管理，统筹效益和效率，树立全员节约意识，节约开支，把“过紧日子”思想体现在各个环节。充分利用办学资源，精细管理，提高资源利用率、资金使用效率和资产经营效益，建立长效资源优化配置、利用状况的评价机制。

同志们，广大干部职工是学校的主人翁。各位代表肩负着全校教职员工的重托，希望大家大会之后发挥模范带头作用，带头执行我们这次会议形成的决议，向周围的群众宣传大会的精神，以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风，扑下身子抓落实，撸起袖子加油干，画好最大“同心圆”，寻求最大“公约数”，汇聚最大“正能量”，积极投身到学校建设和发展的各项工作中，为建设特色鲜明的示范性应用型大学而努力奋斗，以良好的工作状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家!